Комитет Госдумы по финрынку поддержал законопроект о создании системы «одного окна» в сфере ВЭД
Москва. 15 октября. ИНТЕРФАКС — Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании в четверг поддержал законопроект о создании государственной информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД), сообщается на сайте комитета.
«Комитет рекомендовал Государственной думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1021303-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания и обеспечения функционирования информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности»», — говорится в сообщении.
Отмечается, что целью законопроекта является организация взаимодействия участников ВЭД с органами госвласти, органами, агентами валютного контроля и другими организациями в соответствии с их компетенцией в электронной форме по принципу «одного окна».
В свою очередь пресс-служба АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), который станет оператором системы, сообщила, что теперь законопроект вынесут на рассмотрение на пленарных заседаниях Госдумы.
«Наша главная задача запустить цифровую платформу, которая объединит государственные, финансовые и нефинансовые услуги, с которыми сталкивается экспортер на всех этапах внешнеэкономической деятельности. Одним из главных новшеств станет именно уход от бумажных носителей. Мы ожидаем, что с принятием этого закона юридический статус документов и информации в рамках электронного обмена с использованием ИС «Одно окно» будет приравниваться к соответствующим документам и информации, содержащихся на бумажных носителях», — пояснил вице-президент АО «РЭЦ» Алексей Михайлик, слова которого приводятся в сообщении.
Как сообщалось, в сентябре правительство внесло в Госдуму законопроект о создании государственной информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которая будет координировать взаимодействие компаний-экспортеров с органами государственной власти.
Порядок работы системы установит правительство по согласованию с ЦБ. Оператором системы предлагается сделать АО «Российский экспортный центр», для чего его обяжут передать Росфинмониторингу автоматизированный доступ к базам данных в рамках соблюдения антиотмывочного законодательства. В финансово-экономическом обосновании говорится, что на функционирование и создание системы не потребуется дополнительно выделять бюджетные средства РЭЦ. Программа будет финансироваться в пределах субсидий, выделенных РЭЦ на развития инфраструктуры в сфере международной конкурентоспособности: в 2020 году — 3 млрд 661 млн руб., в 2021 году — 3 млрд 597 млн руб., в 2022 году — 3 млрд 310 млн руб.
Планируется, что система заработает с 1 января 2021 г.
Комитет Госдумы по финансовому рынку вынес заключение по проекту федерального закона № 1027750-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В заключении отмечается, что вынесение законопроекта на первое чтение «возможно только после всестороннего и компетентного анализа и обсуждения его концепции с участием всех заинтересованных сторон и понимания всех возможных как положительных, так и отрицательных последствий предлагаемой проектом реформы».
Законопроект об изменениях в закон об ОМС был внесен в Госдуму 30 сентября. Помимо прочего, поправки предполагают передачу Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (ФОМС) полномочий страховщиков в отношении контроля и финансирования медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских организациях. Кроме того, норматив средств на ведение дела страховыми медицинскими организациями сокращается в 2 раза (с 1 – 2 процентов до 0,5 – 1 процента). Вчера на заседании экспертного совета Комитета ГД по финансовому рынку законопроект был подвергнут критике со стороны представителей Центробанка и Минфина России. В документе, подписанном председателем Комитета Анатолием Аксаковым отмечается, что законопроект содержит «существенное изменение действующих подходов» к ОМС и направлен на «снижение роли страховых медицинских организаций в системе», что «не соответствует стратегическим национальным приоритетам», определенным Указом Президента от 31 декабря 2020 г. в части обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС и завершения ее перехода на страховые принципы. В Заключении указано, что в пояснительной записке к законопроекту не содержится какой-либо оценки, как предлагаемое двукратное уменьшение финансирования страховых компаний отразится на функционировании системы ОМС в целом. В Комитете по финансовому рынку опасаются, что нововведения негативно повлияют на финансовую устойчивость страховых компаний, что может привести к их вынужденному уходу с рынка или к серьезному сокращению штата сотрудников. При этом, создание аналогичной системы контроля и экспертизы качества медицинской помощи со стороны ФОМС потребует сопоставимых затрат с тем объемом средств, что сейчас выделяется страховщикам. Фонд, однако, декларировал, что высвободившиеся средства будут направлены на реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования. «Таким образом, непонятно, за счет каких источников будут финансироваться новые полномочия Фонда», — отмечается в Заключении Комитета. Кроме того, Комитет по финансовому рынку усмотрел в законопроекте конфликт интересов — Фонд становится участником ОМС и одновременно будет осуществлять контрольные полномочия в отношении медицинских организаций. В заключении Комитета отдельно отмечается, что законопроект был внесен одновременно с законопроектом о бюджете ФОМС на 2021 г. При этом поправки носят не технический характера, а содержат «сущностные изменения» системы ОМС. «Введение проектируемых норм в действие в такие сжатые сроки не может быть поддержано», — написано в документе.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку покинула свой пост
Уход Бурыкиной с поста – завершение длительного процесса, сказал РБК источник во фракции единороссов. Претензии Бурыкиной к ЦБ в большинстве случаев были обоснованы, но сама она не смогла стать арбитром для всех сторон законотворческого процесса, иногда руководствовалась интересами своего сегмента бизнеса, пояснил собеседник. Когда руководство фракции сказало ей об этом, она сообщила о желании покинуть пост председателя комитета, добавил источник.
Изменения в руководстве Думы последнего созыва
Читайте на РБК Pro
Бородатая планета: как хипстеризация охватила весь мир — The Economist Нейробиология успеха: почему бесполезно ходить на тренинги Максим Ноготков: в России невозможно создать Кремниевую долину РБК Pro: карьерный маркетинг. Какие инструменты помогут найти работу
Алексей Митрофанов
23 сентября 2014 года Госдума проголосовала за лишение депутата-эсэра поста председателя комитета по информационной политике. Ранее в июне 2014 года Митрофанов по представлению Генеральной прокуратуры был лишен депутатской неприкосновенности – прокуратура планировала привлечь его к уголовной ответственности по делу о мошенничестве. Митрофанов уехал на лечение за границу, о его возвращении до сих пор не сообщалось. 26 сентября 2014 года Дума утвердила на посту председателя информационного комитета депутата-эсэра Леонида Левина – бывшего первого заместителя Митрофанова.
Людмила Швецова
29 октября 2014 года умерла социальный вице-спикер Госдумы, депутат-единоросс Людмила Швецова. Пост оставался вакантным до 11 ноября, когда на это место был избран депутат-единоросс Андрей Исаев. До этого назначения Исаев был председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. Назначение на вице-спикерский пост было интерпретировано прессой как прощение Исаева, лишившегося поста идеолога партии «Единая Россия» после конфликта с экипажем и пассажирами самолета, записи которого были опубликованы в интернете.
Ольга Баталина
11 ноября 2014 года на оставленный Исаевым пост председателя комитета по труду была избрана депутат-единоросс Ольга Баталина. Ради этого назначения Баталина оставила должность первого заместителя председателя комитета палаты по делам семьи, женщин и детей. Вскоре после назначения на пост председателя комитета Баталина сложила с себя полномочия заместителя секретаря генерального совета «Единой России» по идеологии, который занимала после Исаева. На эту партийную должность вновь был назначен Исаев.
Сменщик – Николай Гончар
Президиум фракции «Единой России» удовлетворил просьбу Бурыкиной об освобождении от должности в пятницу вечером. На заседании в пятницу была обнародована официальная версия ухода Бурыкиной – по состоянию здоровья, сказал РБК его участник. Но присутствовавшие начали задавать вопросы и тогда им было сказано, что Бурыкина «нашла работу вне Думы», добавил собеседник.
Новым председателем думского комитета по финансовому рынку станет член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар. На пост главы комитета единороссы рассматривали несколько вариантов, но наибольшие шансы у депутата Гончара, говорит собеседник, близкий к руководству Думы. Его кандидатура была утверждена президиумом, вопрос будет вынесен на ближайшее заседание совета Думы, с тем чтобы на первом же после него заседании падаты он был рассмотрен, сказал председатель фракции единороссов Владимир Васильев. Говоря о профессионализме Гончара, он отметил, что тот уже возглавлял комитет по бюджету. Он профессионал высокого уровня и очень опытный политик, подтверждает источник РБК, близкий к руководству палаты.
Окончательно эти решения будут утверждены Госдумой 16 марта, говорит собеседник РБК во фракции.
По словам собеседника, близкого к ЦБ, можно проследить связь между приходом на пост главы финкомитета Госдумы Гончара и кадровыми перестановками в ЦБ. «Александр Торшин [в этом году назначен зампредом ЦБ по взаимодействию с органами власти], Дмитрий Тулин [в этом году назначен первым зампредом ЦБ по денежно-кредитной политике], Николай Гончар – это люди из старой московской тусовки. Не исключено, что за их назначениями стоит руководитель экономического блока в администрации президента Андрей Белоусов», – говорит собеседник.
Бурыкина ушла на госслужбу 15 лет назад – в 2000 году она возглавила аппарат комитета Госдумы по бюджету и налогам, а через три года вошла в его состав, будучи избранной в парламент по спискам «Единой России». В последний раз она шла в Государственную думу от Калининградской области. На праймериз «Единой России» она заняла лишь 23 место из 53, но ей свое место уступил местный выдвиженец «ОПОРЫ России». В Думе VI созыва место руководителя комитета по финансовому рынку ей уступил Владислав Резник.
Гончар – один из старейшин российских парламентариев. Еще в 1991 году он стал председателем Моссовета, а в 1993 году был выбран в Совет Федерации от Москвы, в Госдуме с 1995 года. На протяжении многих лет он считался одним из главных соперников московского мэра Юрия Лужкова, в 1997 году на выборах в Мосгордуму он возглавил предвыборный блок собственного имени и вошел в союз с демократами первой волны. В 2003 году ходили слухи о том, что Гончар выдвинет свою кандидатуру на выборах мэра Москвы и будет поддержан либералами из «Союза правых сил», но в итоге политик участия в гонке не принял. Трижды избиравшийся в Госдуму как беспартийный, в конце концов Гончар вошел в «Единую Россию», от которой прошел в парламент в 2011 году, а два года спустя возглавил ее московскую организацию.
